赵原：行政管理实务——公文写作与保密管理

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课程概要

培训时长 : 2天

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课程分类 : 公文写作

课程编号 : 26198

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适用对象

企业全体员工。

课程介绍

课程背景：

作为国有企业的内部经营事务，行政管理是基础性管理事项。其主要内容有公文写作及处理、保密管理。对上述内容如何加强法律解读，把握依法合规性？如何提高综合业务素质，进一步提升行政事务处理及依法治企能力，并有效树立企业对外形象？本课程回答上述问题。

课程收益：

把握《党政机关公文处理工作条例》的常用公文分类及格式运用，掌握构思与行文方法；有效提升受训单位的公文规范化程度及写作技巧；
全面把握《保密法》及民法典关于商业秘密的法律要点，提升法律意识；
解读保密管理操作实务，提升保密管理水平。

课程时间：2天，6小时/天

授课对象：企业全体员工。

授课方式：

1．主题讲授；

2．分组PK；

3．现场演练；

4案例研讨；

5视频欣赏；

课程大纲：

第一天公文写作与处理 6小时

一、《党政机关公文处理办法》要点解读

1、明确概念

公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

文种与格式要素
程序要求
办理环节
安全保密

二、公文写作

1、公文的种类

（1）按具体职能分

《党政机关公文处理办法》将行政公文划分为13种。

国企常用公文可以划为10种。

（2）按行文方向分

上行文、下行文、平行文

2、公文写作的基本要素

主旨、材料、结构、语言

3、公文的流程

（1）写作步骤

（2）审定与用印

4、写作技巧

（1）关于标题

法定公文标题的写法

标题的常见错误

（2）关于正文

开头——“凭”

既凭什么行文，就是制发该文的依据或理由；

主体——“事”

即什么事情或什么事项；

结尾——“断”

论断部分，通常为要求、措施、办法等。如无措施、要求，用结尾用语即可。

5、几种企业常用公文练习

（1）请示：类型、适用范围、格式

（2）报告：类型、适用范围、格式

（3）批复：类型、适用范围、格式

（4）通知：类型、适用范围、格式

（5）通报：类型、适用范围、格式

（6）函：类型、适用范围、格式

（7）会议纪要：类型、适用范围、格式

现场练习：每组练习一个公文

三、公文办理与管理

（一）公文办理

1、收文办理七步骤

签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复

发文办理四环节

复核、登记、印制、核发

整理归档
档案管理法律法规基本要求
联合办理的归档
公文管理
保密管理
撤销与废止
公文销毁
机关合并的公文管理

第二天保密管理实务 6小时

一、秘密的基本概念

（一）保密的基本概念

1、保密的定义

2、四大保密内容：国家秘密、工作秘密、商业秘密（企业秘密）与个人隐私

3、企业秘密的定义与分类：

（1）技术秘密　

（2）经营秘密

（二）企业秘密泄密的途径与原因

1、泄秘的行为表现

（1）使秘密被不应知悉者知悉的；

（2）使秘密超出限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的；

2、泄密的九大途径

案例解读：泄密的情景与环节

二、您的企业保什么

（一）企业秘密基本制度

1、常见分类方式

2、定密与解密管理

（二）岗位职责下的保密管理

1、岗位职责保密风险防控点分解

2、一岗双责下的保密管理

三、您的企业如何保

1、确定本企业的商业机密范围——总结“您的企业保什么”的分类图表

2、企业保密措施——制度建设、竞业限制、保密协议

3、场所管理与技术保障

4、泄密预警与处理

案例解读：

1、百度诉前高管案例

2、老干妈配方泄密事件

3、证券公司泄露上市公司经营信息事件

四、印章管理

1、印章的种类和相关概念

2、印章管理的法律风险

（1）刻制、备案公司印章需要的程序和手续

（2）印章被盗抢或丢失后如何规避法律风险

（3）印章使用方面的法律风险防范

3、案例解读

（1）当当网印章事件——印章与公司股权控制

（2）印章管理混乱引发的诉讼——印章虚假但意思表示真实，构成表见代理合同有效

结束总结与互动

1．三个关键词或一句话表达您的收获；

2．今后怎样进一步提升行政事务水平？

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• 赵原：以人为本，用好6F---突发事件应对与公共危机管理: 课程背景：矿难频发、环境污染、产品安全、事件冲突……，对政府部门而言，公共管理中的突发事件应对及危机管理，已成为政府部门行政管理学中不可回避的课题与挑战。近年来，常常见到公共事务领域，由突发事件引起，严重威胁与危害社会公共利益和公共安全，并引发社会混乱和公众恐慌，导致需要运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理危险境况和非常事态，政府危机成为一种比危机更为特殊的危机状态。本课程用危机管理6F原则与经典案例解析，助您掌握我国政府危机管理的体制建设、发展历程、处理原则、应急预案。课程模型：6F原则做好危机管理课程收益：熟悉公共危机的概念、内涵与我国政府危机管理的体系架构学习危机管理中的媒体运用与应急方案设置掌握危机管理原则：事先预测、迅速反应、尊重事实、承担责任、坦诚沟通、灵活变通课程时间：1天, 6小时/天授课对象：党政机关、事业团体、国有企业的新闻宣传、信息管理部门课程大纲：引言：突发事件上升为政府公关危机——2012年5月10云南省巧家县白鹤滩镇花桥社区便民服务大厅爆炸事件：现场4人死亡，16人受伤。第一讲：公共危机基础知识一、公共危机管理概念1、基本概念（1）公共危机：由突发事件引起，严重威胁与危害社会公共利益和公共安全，并引发社会混乱和公众恐慌，需要运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。是一种比危机更为特殊的危机状态。（2）公共危机管理：政府和其他社会公共组织等危机管理主体，以公共危机为目标，通过检测、预警、预控来防止公共危机发生，或者通过控制、应急处置、评估、恢复补偿等措施减少危机损失，避免危机扩大和升级，使社会恢复正常秩序的一整套管理体系与运作过程。2、三个最基本的直观假设（1）危机是人为的，往往由事件或人物所导引（2）通过适当的危机管理，危机的影响是可以降低的（3）危机管理是一种系统的管理3、国内外理论介绍（1）PPRR四阶段理论：预防、准备、反应、恢复（2）4R模型：缩减、预备、反应、恢复。四阶段模型：征兆期、发作期、延续期、痊愈期二、政府公共危机管理体制1、定义：指政府为完成法定的应对公共危机的任务而建立起来的具有确定功能的危机管理组织结构和行政职能。2、公共危机管理体制的内容（1）组织结构：是公共危机管理体制的基础和载体（2）职责分工：体现着政府进行危机管理活动的基本方向和主要作用（3）运行机制：决定着危机管理的效率和效果3、体制建设的原则（1）以人为本、以防为主；（2）权责明确、依法行政；（3）指挥统一、运转协调；（4）资源整合、信息共享。第二讲：公共危机处理实务——以人为本、6F原则一、事先预测：凡事预则立，不预则废（1）“防火”胜于“灭火”。当危机发生以后，对公众利益的伤害和组织形象的损失往往已经造成。（2）预测与分析：对可能发生危机的各个领域和环节做出事先预测和分析，制定全面、可行的危机预案和计划。（3）危机事件发展前期决策者对态势的把握2、案例解读：清华大学迎接宋楚瑜访问事件——将违背Forecast原则而造成组织和个人形象破坏演绎的淋漓尽致二、快速反应：基于组织内部1、高度警觉：早发现、早通报。2、速度第一（1）决策环境条件的严酷性与决策的高风险性（2）决策程序的非常规性与效果的非预测性3、案例解读：（1）2003年春季SARS事件（2）雀巢奶粉碘超标事件三、尊重事实：事实是一切的基础1、以人为本、坚持生命第一2、基于事实的处理决策（1）确认决策面临的问题（2）确认决策标准和事实（3）决策评估标准的权重和含义（4）发展备选方案（5）分析备选方案（6）选择一个备选方案（7）评估决策程序以及决策结果的影响3、决策者个人的人格化与创新性4、案例解读：2002年奔驰砸车事件四、承担责任：***谈担当精神1、我国现行公共危机处理的困境多内部决策，少公共沟通机制；多经验决策，少科学分析机制；多随意处置，少规范应对机制；多部门决策，少协调行为机制；多权力行使，少责任追究机制。承担责任的具体措施转变公共危机决策观念：事前决策观念，效率至上观念，沟通交流观念（2）优化公共危机决策组织机构建设公共危机决策制订、协调的核心机制；强化公共危机决策智囊机构；提高地方政府决策能力。（3）提高决策系统的创新能力知识基础设施的应用；充分利用信息技术；创新决策新方法（4）优化决策环境法制环境的构建、社会参与及机制的完善3、案例解读：广州地铁家属免票事件五、灵活变通：基于外部应对1、外部应对原则（1）速度第一（2）良好公关2、如何保持与媒体的密切关系（1）将媒体管理纳入战略管理（2）确保信息沟通的有效性和权威性（3）确立危机信息发布机制（4）政府应对媒体的技巧3、新闻发言人的设置：详解六大素养（1）政治（2）业务（3）媒介（4）心理（5）公关（6）语言4、案例解读：不管你信不信，反正我信了——2011年“7.23”甬温线动车追尾事故六、灵活变通：应急处置1、一图掌握应急管理流程详解流程图2、案例解读：2012年5月10云南省巧家爆炸案的应急处置第三讲：实战演练1、练习：（1）、各组选择本单位实际或近期国内一个公共危机案例进行6F分析（2）结合本单位危机管理案例，总结经验和不足（3）新闻发布会现场演练 2、结束语（1）每组总结学习体会（2）结合本单位实际，谈谈下一步公共危机管理的工作设想

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