自2015年8月24日起,由国务院国资委和发改委共同颁布《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》之后,国务院陆续出台了多个文件,国资委会同有关部门加快推进重要配套文件的制定出台工作,《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》、《企业国有资产交易监督管理办法》、《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》、《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》等文件陆续公布,表明国企改革“1+N”政策体系已基本确立。
随后,启动“十项改革试点”、“双百行动”,特别是中央经济工作会议提出,2017年混合所有制改革是国企改革的重要突破口,将按照完善治理结构、强化激励、突出主业、提高效率的要求,在重点领域迈出实质性步伐。混合所有制改革、混改企业员工持股、国有资本投资运营公司(国有资产管理平台)组建等应加速推进,重组合并应加大力度,市场化选聘经理人应积极探索,为资本市场注入新的活力和动力。可以说,连续政策的出台,让变革变得越来越清晰和卓有成效。
国企改革三年行动,是2020年5月22日提请十三届全国人大三次会议审议的2020年国务院政府工作报告中提出的。2020年9月29日,国资委召开视频会议,对中央企业改革三年行动工作进行动员部署。国资委党委书记、主任郝鹏出席会议并讲话,强调要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议要求,切实把国企改革三年行动抓到位见实效,在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制、推动国有经济布局优化和结构调整、提高国有企业活力和效率等方面取得明显成效,切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。国资委党委委员、副主任翁杰明主持会议。国资委党委委员和副部长级干部出席会议。
国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图,是当届政府的攻坚工程,是落实“职工是企业的主人”的时代法宝,是推动中国社会企业健康发展的唯一根本动力,是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作,对做强做优做大国有经济,增强国有企业活力、提高效率,加快构建新发展格局,都具有重要意义。2021年是“国企改革三年行动”的攻坚之年、关键之年,国务院国资委将坚定不移狠抓国企改革的责任落实、重点举措、典型示范,切实提升改革综合成效。
1、了解认识“三重一大”制度的起源与要求
2、认识国企改革之完善现代企业管理制度
3、掌握“三重一大”的决策形式与决策程序与工具
4、熟悉“三重一大”的决策执行与监督检查
5、熟悉“三重一大”的决策细则与分工边界
6、讲演结合、充满激情;声情并茂、风趣幽默;案例丰富,全程互动
7、思路清晰,逻辑严谨;一步步讲解、示例、辅导;绝不忽悠,不说废话、套话不做与主题无关的游戏;亲和面对、严格要求;观点鲜明刺激、前瞻深刻
企业中(高)层管理干部
第一讲:完善现代企业管理制度
一、国有企业的政治站位
1、国企改革六个强调
2、聚焦十大维度
3、聚焦六大任务
二、国改革要解决什么问题
1、提升国企经营的效率与动力
2、补短板、降风险、强动力、保方向
三、完善国企现代企业管理制度
1、三年行动要求
2、健全公司法人治理结构
四、国企完善法人治理政策总纲
1、历史沿革与中国特色
2、国企法人治理结构的政策
3、国企完善法人治理政策的总纲
五、加强和改进党对国有企业的领导
1、法律依据
2、组织保障
3、三重一大
4、前置研究
5、党建与生产融合
第二讲:三重一大政策的提出
一、目的和依据
二、完善三重一大事项决策管理
三、第十四届中央纪委第六次全体会议公报
第三讲:三重一大决策主要事项
一、三重一大定义
二、重大决策事项
三、重要人事任免事项
四、重大项目安排事项
五、大额度资金运作事项
第四讲:决策管理组织工作职责
一、决策管理五个组织
二、五个组织的工作职责
1、决策机构
2、协调议事机构
3、纪委
4、各部门
5、监察审计部
第五讲:决策方案的研究与提出
一、科学决策的基本思想
1、决策前提:要有明确的目的
2、决策条件:有若干可行的备择方案
3、决策过程:要进行方案分析比较
4、决策结果:选择满意方案
5、决策实质:是一个主观判断过程
二、决策的类型
1、按决策的影响范围和重要程度不同,分为战略决策和战术决策
2、按决策的主体不同,分为个人决策和集体决策
3、按决策总是是否重复,分为程序化决策和非程序化决策
4、按决策问题所处条件不同,分为确定型决策、风险型决策和非确定型决策
三、科学理性决策的过程
1、决策分析
2、决策过程
四、方案提出的依据
1、方案提出的注意事项
2、完善方案
3、决策方案的科学性要求
五、决策方案的基本工具
1、总体战略的各种选择:安索夫矩阵
2、业务选择:GE矩阵分析
3、宏观环境分析:知天-PESTEL
4、行业环境分析:知地-波特五力
5、客户需求分析:知彼
6、企业内部分析:知己
7、进军策略分析:SWOT矩阵
六、组织决策的边界
第六讲:决策方案的审批会议
一、会议形式
二、会 前
三、会 中
四、会 后
第七讲:决策方案的目标与执行
一、组织实施与执行
二、目标是前提
1、目标的作用
2、目标的清晰性
3、目标的T型评估法则
4、目标的来源依据
5、战略地图与平衡积分卡
三、目标管理的思想与方法
1、SMART原则
2、目标管理的含义
3、公司年度经营目标的确定
4、年度经营目标分解的总体思路
1)计划经济模式
2)市场经济模式
四、计划是关键
1、计划的认知
2、计划的种类
3、公司与部门计划联动关系
4、用OGSM做运营计划T
5、OGSM 层次与分解
6、公司-部门-个人目标的OGSM层级关系
7、月/周工作计划管理
五、总结与报告
第八讲:决策方案的评估与改进
一、后评估重点
二、后评估形式
三、后评估结果
第九讲:监督考核与责任追究
一、监督检查
二、监督考核
三、回 避
四、责任追究
1、责任追究的原则
2、责任追究的情形
3、责任追究的处罚
第十讲:三重一大详细分工细则
一、重大事项决策
二、重要干部任免
三、重大项目投资决策
四、大额资金使用