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赵原:评委四维角度看中标——工程建设行业的评标实务

赵原老师赵原 注册讲师 230查看

课程概要

培训时长 : 1天

课程价格 : 扫码添加微信咨询

课程分类 : 招投标

课程编号 : 26249

面议联系老师

适用对象

投标人

课程介绍

课程背景:

评标是招标采购工作的最重要一环,关系到招标采购项目如何选出中标候选人。投标单位在做好投标前期的业主沟通、行业分析后,了解国有资金关于公共资源交易中心进场的规则、专家评委对投标人的评判考量、行业监管部门对质疑投诉的把握处理等……重要程度不亚于投标文件的编制。因此,站在评委角度,分析项目中标率的提升办法,具有重要意义。

课程收益:

  • 快速熟悉招投标法律法规要点;
  • 掌握评标流程及每一步骤的具体要求;
  • 了解评标专家的选取要求、专家权责及需回避的情形;
  • 评标现场的澄清与表决;
  • 掌握评标过程中相关问题的应急和处理要点;

课程时间:1天, 6小时/天

授课对象:投标人

授课方式:实战讲授+案例分析+小组研讨+情境演练

课程大纲

引言:2016年10月:”谋取私利、优亲厚友、招标腐败……湖北集中公布36家省直单位巡视问题!”

第一章:法律思维:法律规范必须有

一、评标专家需要掌握的关键法律法规

1.招标工作涉及的相关法律文件

(1)列举出涉及的相关法律文件

(2)相关法律法规文件的简要解读(包括出台文件的背景)

2.评委需要熟悉的法律条文列举及要点解读

(1)我国招投标法律体系的5大特点

(2)图解本单位涉及行业应了解的法规条款

二、评标专家的选取和组成依据

1、国家发改委29号令的解读

(1)评标专家和评标专家库的资格条件

(2)评标专家的权责

2、各省、各行业的评标专家相关规定

(1)七部委12号令解读

(2)各省专家库的建设情况

3、如何选取评标专家

三原则:依法、随机、对应

第二章:项目思维:单位实际看项目

一、掌握项目基本情况

1.快速全面了解项目背景

(1)如何介绍项目背景

(2)如何询问与评标有关的项目情况

2.各行业招标文件范本及评标办法

(1)招标文件的8项基本内容

(2)几种常用的评标办法

二、评标预备工作

1、评标现场的要求

(1)签署责任书

(2)选取组长

(3)沟通项目基本情况

2、专家的权利及义务

(1)三权及三责

(2)如何处理专家应回避的情况

三、与本项目对应的评标办法解读

1、对评标办法的分解

2、对专家的分组

第三章:选择思维:评标办法选乙方

一、招投标基本要求和流程

1.必须进行招标的项目类型

2.招标方式的确定

3.招标组织形式的选择

(1)公开招标

(2)邀请招标

(3)竞争性谈判

(4)竞争性磋商

(5)询价

(6)单一来源采购

二、现场评标的五大步骤

 1、初步评审

  1. 定性评审需要注意的内容
  2. 该废标吗?

案例:签名及电子签章的认定

 2、详细评审

(1)商务板块

(2)技术板块

(3)评分板块

(4)服务板块

 3、澄清、说明

  1. 需要启动澄清吗?
  2. 如何进行现场澄清及说明

案例:一个不合规范的澄清案例

 4、推荐中标候选人

  1. 分数统计及复核
  2. 国有资金推荐中标候选人的相关规定

 5、编制评标报告

(1)重要法律意义: 评标报告是评标委员会向招标人提交的书面工作报告,反映了评标委员会的工作成果,评标报告推荐的中标候选人名单对招标人有法律约束力。

(2)实际操作:代理机构协助,评委员全体成员签字

(3)12号令中关于评标报告的解读

案例:评标办法中定量指标及报价分数的计算

第四章:协作思维:专家独立也合作

  1. 意见不一致怎么办

1.初评环节专家分歧怎么办

2.详评环节专家分歧怎么办

3.定性和定量的不同意义

4. 处理分歧的几种办法

(1)举手表决

(2)不记名投票

(3)共同研讨

二、紧急情况的处理

1、评标终止的情况

2、对评标办法集体否定怎么办

3、关于围标串标的认定

案例:评标组长的重要性之如何处理资格预审投标家数超过一百家的专家分工安排?

课程总结

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课程背景:2016年以来,结合国家发改委《中央预算内直接投资项目管理办法》,各省市纷纷出台本级政府投资项目审批及管理办法;2017年7月,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,坚决遏制隐性债务增量,确定进一步激发民间有效投资活力,促进经济持续健康发展。2017年8月,国务院法制办发布《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》公开向社会征求意见。。。在此基础设施建设和公共服务采购方兴未艾的大背景下,了解政府投资项目的审批立项要求,把握PPP的法律运用和PPP的模式实践,掌握PPP的流程、招标采购方式,成为参与政府投资项目的必知必会事项。课程收益:掌握政府投资项目的立项审批流程熟悉PPP的基本内涵、法律应用和注意事项了解目前国内较为成功的PPP运作方式课程时间:1天, 6小时/天授课对象:社会投资人、投标方课程大纲:引言:2017年11 月,娄底市人民政府出台《娄底市市本级政府投资项目审批及管理办法》和《娄底市政府投资项目审批简化环节优化流程试行办法》第一讲:2017年的政府投资项目的市场动态一、大基建背景下的政府投资1、2016年7月国务院常务会议。2、2017年3月5日,国务院总理李克强政府工作报告。3、PPP只是看起来很美?二、PPP的政策现状1.转变政府职能,PPP模式受到认可2.完善政府投资体制,鼓励PPP模式3.推进配套改革,规范并完善PPP模式第二讲:政府投资项目立项审批的流程解析一、政府投资项目的具备条件1. 本级政府投资项目的定义本级政府安排政府性资金(含市级财政预算资金、国省投资补助、市级政府性专项建设基金、主权外债资金,以及以市级财政性资金为还款来源的借贷资金)为主体(占项目总投资50%及以上)投资建设,且建设责任主体为市本级单位的固定资产投资项目。2、政府投资项目需具备的五大条件规划、布局、产业政策、资金来源、资源配置3、政府投资项目的使用资金二、立项审批流程1、谁主管2、谁递交3、关于立项申请资料(1)所需资料需齐全项目申请报告、项目建议书、可行性研究报告和法律、法规、规章规定的其他材料(2)重要内容须把握项目申请报告与可行性研究报告的内容(3)总投资较小、工程简单、急需建设的项目,可将项目建议书和可行性研究报告合并报批。4、如何递交关于投资项目在线审批监管平台5、关于审批(1)六大环节解读项目决策、概算审核、概算控制、概算调整、项目建设和资金管理、监督检查与法律责任(2)不予审批未经评估论证的项目,不予审批。可能对生态环境、城市功能、人民生活造成重大影响或社会影响、资金量较大、建设工期较长的政府投资项目,立项审批前,发展和改革局应当组织有关人员对可行性研究报告进行听证、论证。第三讲:PPP的模式与运用一、PPP的概念及类型1.基本概念2.狭义及广义(1)一张图表解析各种PPP(广义的12种PPP)EPC、PMC、DB 、 BOT、CM、DBB、BOO(2)PPP与BOT有何区别?(3)PPP与特许经营有何区别?(4)国内目前力推的PPP模式与国际上的PPP模式有何区别?3.哪些项目可以PPP?《基础设施和公用事业特许经营管理办法》“正面清单”:24个行业、公用事业和10个公共服务领域。(“谁使用、谁付费”的公共产品项目,有稳定现金流,行业变化速度较慢)4.我们的小伙伴关系利益共享、风险共担二、以公路项目为例看PPP运作方式(北京通州-大兴高速公路)1、甄别项目情况:根据项目是否为新建公路或已有、是否需要融资、是否需要改扩建等等标准,分别采用。2、三种交易结构(1)使用者付费模式(2)政府付费模式(3)可行性缺口补贴模式3、公路PPP项目的关键点(1)前提——政策制度框架是必要前提(2)决策依据——服务质量和供给效率(3)核心——合理的风险分配(4)基础——政府的契约精神和能力建设(5)根本保障——公共财政管理体系改革三、PPP推行的关键点1、 投资引导:政府强化预算管理、欠发达地区财政支出严重不足。2、财政补贴。看上去很美?《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发[2014]62号),税收、非税等收入和财政支出等方面的优惠政策全面清理。3、价格机制。水、电、气等公共服务产品价格的定价权?调价的听证程序,CPI和民怨。4、金融支持。金融机构的风险意识强,政策惯性大。课程总结

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