课程背景:
《中华人民共和国招标投标法》自2000年施行, 《中华人民共和国招标投标法实施条例》自2012年施行,招标采购的法治之路已走过17年。2017年,招投标法及条例还将进行完善修订。在实践中,国有企业必须招标的范围日益扩大,采购的工作流程更加严格。对金融系统来说,采购工程、货物和服务项目时如何进行招标管理?开评标现场如何把握规则?没有选到心仪的投标人怎么办?全流程的法律风险点如何规避?……本课程回答上述问题。
课程收益:
通过对新形势下招标全流程业务环节的学习,提高招标工作的理论实践、业务处理能力,能够快速、优质地完成招标采购的报批、组织及定标,做好招标人的风险防控。
课程时间:1天,6小时/小时
授课对象:招标人负责工程、货物、服务采购及招标管理各部门、法律部、合同部等
课程大纲
引言:由“2017年国有企业监察审计的“招标采购问题”说起
第一讲:招标采购基础知识及风险防范
一、定义与范畴
(一)什么是采购?什么是招标?
(二)招标投标活动游戏规则的“一、二、三、四”
(1)一个主导方
(2)两个重要参与者
(3)三条责任分解
(4)四项工作内容
(三)我国招投标法律体系的框架与特点
1、五大法律特点的把握
2、从招标人角度看政府采购法与招投标的异同
二、关于常用六种采购方式
1、 政府采购方式
(1)六种采购的优点
(2)中国物流与采购联合会《国有企业采购操作规范》的简要解析
2、六种采购方式的运用
(1)招标方式两种:定义及选择要点
(2)非招方式四种:定义及选择要点
(3)详解竞争性磋商
3、政府采购产业扶持之借鉴
(1)中小企业扶持
(2)节能产品采购
(3)环保标志
(4)进口产品管理
(5)信息安全产品管理
三、国企采购实务之职责分解
1、采购人十项职责
市场需求调研、预算申请、组织采购活动、参与项目评审、确认评审结果、签订采购合同、履约验收、支付采购资金、保存采购文件、质疑与投诉配合
某单位采购一批空调设备,请按10项职责分解采购人的工作大纲。
四、招标五阶段、把握风险点
(一)全流程五阶段解析24个法律风险点
1、立项与备案2个风险点
案例分析:
(1)完整项目遭分解
(2)方式选择不合法的风险
(3)厦门的腾讯一分钱中标事件解析
第二讲:招标人纪检监察部门的招投标监督
一、两个依据和两个态度
案例分析:什么是到位不越位
二、7种监督方式
案例分析:
A监督部门指出问题,招标部门不整改,怎么办?
B纪检不在现场却被要求签字。
课程总结