章立：快速高效——政府采购实务

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课程概要

培训时长 : 2天

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课程分类 : 政企采购

课程编号 : 23024

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适用对象

采购人的管理人员和采购部门负责人、编写采购文件的项目经理；采购人的审计、纪检监察人员；企业内部评标专家

课程介绍

课程背景：

招标采购是政府机关、事业单位和国有企业经营管理必不可少的工作!

近年来，招投标领域腐败问题和经济违法犯罪活动频发，如何依法合规开展招标活动一成为监管机构和企事业单位自身迫切需要解决的现实难题；企业的主要负责人和招标采购人员应该提高合规意识和廉洁思想，掌握最新招投标形势和发展方向，掌握最新法律条文和政策精神，提升实际招标采购和合同谈判工作能力和风险防范意识！

招标工作必须遵守法律法规，依法实施；招投标项目也是审计、巡视的重点，负责招标采购的管理人员和项目实施人员都必须遵守招标的法律法规和招标流程，合法编制招标文件，依法依规招标，尽量避免异议和投诉，提高工作效率，促进企业的正常发展；

课程收益：

● 提高招标工作的效率和合规性

● 提高招标文件编制质量，减少违法违规行为，减少异议和投诉，提高招标采购效率

● 规范在招标采购活动中的言行，减少或避免投诉，保证招标采购活动顺利进行

● 学员学会利用法律武器保护自己的权益，依法处理投诉，惩罚违法违规行为

● 学会对采购文件和招投标资料的审查方法，规避审计、巡视和法律风险

课程时间：2天，6小时/天

课程对象：采购人的管理人员和采购部门负责人、编写采购文件的项目经理；采购人的审计、纪检监察人员；企业内部评标专家

课程方式：讲授式、视频案例、案例研讨、现场演练

课程大纲

第一讲：招标采购相关法律法规

（本讲根据客户的类型和业务特点，结合企业经营的合规性和真实案例，选择针对性强的相关法条讲解，如：围标串标、弄虚作假的认定和查处，规范招标、投诉处理等）

一、基本法规

视频案例：某高校采购项目被投诉，省级电视台10分钟新闻报道！

1.《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》

3.《政府采购非招标采购方式管理办法》74号令

4.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令

5.《政府采购质疑和投诉办法》94号令

6.政府采购管理的最新政策

真实案例1：指定招标代理公司被查处

真实案例2：审查评标报告

第二讲政府采购需求调查

（此部分仅适用政府预算资金投资的项目，是规范程序，是政府部门审批项目必须的流程）

案例：某2个亿项目没有经过需求公示就招标，四家国企投诉却没成功！某省财政厅的文件自相矛盾！

1. 可行性分析

2. 初步设计

3. 需求调查

4. 需求公示

5. 预算审批

6. 项目立项

第三讲：招标方式

一、政府采购招标

1. 政府采购工程项目招标

依据：政府采购法第四条

2. 货物和服务采购

1）公开招标

2）招标

3）竞争性磋商

4）竞争性谈判

5）单一来源

6）询价

3. 政府采购集中采购目录

真实案例：违反集中采购规定，采用错误的招标方式！

1）集中采购目录内

2）集中采购目录外（限额以下）

第四讲：采购文件编制

真实案例1：招标文件设置违反国建强制性规定的条件，被查出围标串标大案

真实案例2：招标文件有歧义，被中止招标

真实案例3：招标文件设置不合理或歧视性条件

板块一：采购公告

1. 项目规模

2. 采购范围

3. 资格要求

4. 信誉要求

板块二：供应商须知

1. 采购规模

2. 类似业绩

3. 资格条件

4. 评标委员会组成

5. 定标方式

6. 付款方式

7. 售后服务

8. 补充内容

板块三：评分标准

1. 资格性符合性审查

2. 报价分值

3. 商务要求

4. 技术要求

5. 商务评分设置

6. 技术评分设置

板块四：合同

1. 专用合同要求

2. 协议书要求

板块五：采购清单

总价
分项报价

板块六：技术要求

真实案例：技术参数设置不合理，导致招标失败；

1. 技术参数设置

2. 证明材料

3. 货物、材料要求（推荐品牌）

4. 技术要求

5. 售后服务要求

板块七：投标文件格式

1. 行业、企业的特殊格式

2. 纸质版投标文件的包装要求

3. 签字盖章要求

第五讲：发布采购公告和采购文件

真实案例：招标文件获取时的围标串标行为

一、发布招标采购公告

1. 发布媒体

2. 信息完整、合法

3.采购公告的质疑

二、明确采购文件获取方式

1. 现场领取

2. 网上获取

3. 招标文件获取环节的违规行为

三、发布采购需求和清单

1. 随采购文件一起发放

2. 联系代理公司领取

四、处理采购文件异议、质疑

1. 时间

2. 修正

第六讲：开标、评标、定标、签约

真实案例：评标委员会组建不合法

一、组建评标委员会

1. 招标人代表的产生

2. 专家抽取的时间

3. 专家选择的注意事项

二、开标

真实案例：开标现场的“标闹”

1. 开标时间和地点

2. 开标记录

3. 唱标

4. 异议处理

三、评标

真实案例1：不按评标标准评审被投诉

真实案例2：2个亿的项目，由于评委发表倾向性意见，被废标

1. 评审标准

2. 讨论与独立评审

3. 客观分一致

4. 主观分不能一致

四、评标报告审查

1. 代理公司和评标组长现场审查

2. 全体评标专家签字

案例：代理公司审查不严，没发现评委评分错误被处理

五、定标

案例：第一名不中标

1. 授权评标委员会直接定标

2. 推荐前三名

3.采购人定标

六、公示

1. 公示时间

2. 公示内容

七、质疑、投诉处理

真实案例：1500万项目被投诉，评标专家申辩成功；

时限

2. 材料合法

3. 处理

八、中标通知书

1. 发送方式

2. 发送时间

九、签订合同

真实案例：要中标人降价并签订低于中标价的合同，被监管部门退回！

1. 洽谈、协商

2. 多部门审查

3. 修改、定稿

4. 签订时间

5. 签字盖章

6. 存档、备查

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• 章立：《快速高效——招标实务》: 一、课程名称：《快速高效——招标实务》二、课程背景：招标是政府机关、事业单位和国有企业经营管理必不可少的工作，近年来，招投标领域腐败问题和经济违法犯罪活动频发，如何依法合规开展招标活动一成为监管机构和企事业单位自身迫切需要解决的现实难题；企业的主要负责人和招标采购人员应该提高合规意识和廉洁思想，掌握最新招投标形势和发展方向，掌握最新法律条文和政策精神，提升实际招标采购和合同谈判工作能力和风险防范意识！招标工作必须遵守法律法规，依法实施；招投标项目也是审计、巡视的重点，负责招标采购的管理人员和项目实施人员都必须遵守招标的法律法规和招标流程，合法编制招标文件，依法依规招标，尽量避免异议和投诉，提高工作效率，促进企业的正常发展；三、课程收益（6-8条）1、提高招标工作的效率和合规性；2、提高招标文件编制质量，减少违法违规行为，减少异议和投诉，提高招标采购效率；3、学员自觉规范在招标采购活动中的言行，减少或避免投诉，保证招标采购活动顺利进行；4、学员学会利用法律武器保护自己的权益，依法处理投诉，惩罚违法违规行为；5、学会对招投标文件和招投标资料的审查方法，规避审计、巡视和法律风险；四、学员对象1、招标人的管理人员和招标部门负责人、编写招标文件的项目经理2、招标人的审计、纪检监察人员3、企业内部评标专家五、授课方式：讲授式、视频案例、案例研讨、现场演练六、授课天数：2天，每天6小时七、课程大纲招标采购相关法律法规本讲根据客户的类型和业务特点，结合企业经营的合规性和真实案例，选择针对性强的相关法条讲解，如：围标串标、弄虚作假的认定和查处，规范招标、投诉处理等基本法规（分类）真实案例：播放录像：某高校采购项目被投诉，省级电视台10分钟新闻报道，美女律师答非所问！泱泱沿海大省，就没有懂法律的人吗？1. 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》2. 《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》3.《政府采购非招标采购方式管理办法》74号令4.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令5.《政府采购质疑和投诉办法》94号令二、工程招投标法规1. 《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》真实案例：非必须招标的项目！国企哪些项目必须招标？（俗称进场交易）《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》真实案例：5000万项目被投诉，重新招标！推荐的中标人被立案调查，评标专家被处理《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》真实案例：如何合法分包劳务？违法分包的项目如何拿到施工费？《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（1117号）主要讲解招标人、投标人的负面清单；重点讲解招标人如何规范招标、选派招标人评委、审查评标报告等内容；投标人围标串标、弄虚作假的查处；如何保护招标人的权益！真实案例：1、指定招标代理公司被查处；审查评标报告；3、“标王”被关押；政府采购需求调查此部分仅使用政府预算资金投资的项目，此程序是规范程序，是政府部门审批项目必须的流程，可以不讲或讲一个小时即可，只讲这个流程的必要性，主要内容是文件解读；案例：某2个亿项目没有经过需求公示就招标，四家国企投诉却没成功！某省财政厅的文件自相矛盾！可行性分析初步设计需求调查需求公示预算审批项目立项招标方式工程建设项目招标依法必须招标的项目公开招标资格预审资格后审评标方法选择邀请招标依法必须招标项目范围之外的项目2.1 公开招标2.2 竞争性磋商2.3 竞争性谈判2.4 询价2.5 单一来源3、依法不招标的情形真实案例：某市政项目，增23%，1.4亿，不招标；3.1 依法必须招标项目范围之外3.2 由原中标单位施工3.3总包合同约定3.4 法律规定的情形3.5 招标人自己有能力实施政府采购招标政府采购工程项目招标1.1 政府采购法第四条货物和服务采购公开招标招标竞争性磋商竞争性谈判单一来源询价政府采购集中采购目录真实案例：违反集中采购规定，采用错误的招标方式！3.1 集中采购目录内3.2 集中采购目录外（限额以下）3.2.1 限额标准以下3.2.2 限额标准以上招投文件编制真实案例：1、招标文件设置违反国建强制性规定的条件，被查出围标串标大案；招标文件有歧义，被中止招标;招标文件设置不合理或歧视性条件招标公告招标项目的规模招标范围资格要求信誉要求投标人须知工程规模类似业绩资格条件评标委员会组成定标方式付款方式售后服务补充内容评分标准资格性符合性审查报价分值商务要求技术要求商务评分设置技术评分设置合同专用合同要求协议书要求工程量（采购）清单暂列金暂估价安全文明措施费工程量清单子项与图纸、招标范围技术要求案例：技术参数设置不合理，导致招标失败；技术参数设置证明材料工程材料、设备的要求（推荐品牌）施工技术要求售后服务要求6、安全文明措施要求投标文件格式行业、企业的特殊格式纸质版投标文件的包装要求签字盖章要求发布招标公告和招标文件案例：招标文件获取时的围标串标行为招标采购公告发布媒体信息完整、合法招标公告的质疑招标文件获取方式现场领取网上获取招标文件获取环节的违规行为设计图纸和工程量清单、采购清单随招标文件一起发放联系代理公司领取招标文件异议、质疑处理时间修正开标、评标、定标、签约真实案例：评标委员组建不合法组建评标委员会招标人代表的产生专家抽取的时间专家选择的注意事项开标真实案例：开标现场的“标闹”开标时间和地点开标记录唱标异议处理评标真实案例：1、不按评标标准评审被投诉 2、2个亿的项目，由于评委发表倾向性意见，被废标；评审标准讨论与独立评审客观分一致主观分不能一致评标报告审查代理公司和评标组长现场审查全体评标专家签字定标案例：第一名不中标授权评标委员会直接定标推荐前三名招标人定标评定分离公示公示时间公示内容质疑、投诉处理真实案例：1500万项目被投诉，评标专家申辩成功；时间限制材料合法处理中标通知书发送方式发送时签订合同真实案例：要中标人降价并签订低于中标价的合同，被监管部门退回！洽谈、协商多部门审查修改、定稿签订时间签字盖章存档、备查

• 章立：《脱颖而出——建设工程招投标实务》: 一、课程名称：脱颖而出——建设工程招投标实务二、课程背景：随着我国经济建设的飞跃发展，建设工程项目越来越多，招投标是建设工程项目实施的必经之路，从今年全国性的建设工程招投标领域专项整治的情况看，建设工程招投标活动中存在不少违法违规行为，本课程通过建设工程招投标法律法规和招标文件的学习，帮助招投标当事人树立法规意识，规范招投标行为，通过招投标文件编制的讲解，帮助投标人脱颖而出，顺利中标；三、课程收益1、提高招投标成功率；2、规范招投标文件编制，提高文件编制的能力，锻炼队伍；3、规范招投标行为，规避审计、巡视和法律风险四、学员对象1、招标人的招标部门负责人、编写招标文件的项目经理2、投标人的市场经理、编写标书的商务经理3、监管部门负责人、评标专家五、授课方式：讲授式、案例研讨、现场演练六、授课天数：2天，每天6小时课程大纲第一讲招投标相关法律法规讲解全国整治招投标领域违法违规行为的法规依据案例：某建设工程项目违规设置指定区域的业绩，被审计厅查处！1、国家发展改革委等13部门《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（简称1117号文）中投标人的负面清单有哪些？如何规避？2、国家发展改革委《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改办法规（2019）862号）中有哪些有利于投标人的条款？如何理解？如何在实际投标工作中应用？招投标的公平性、合法性案例：某县住建局通过招标指定三家办理建设工程一切险的公司；1、如何正确理解《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》的第二十六条？如何理解和执行“制定招标投标和政府采购制度规则要严格按照国家有关规定进行公平竞争审查、合法性审核”？2如何正确理解国家市场监督管理总局《市场监督管理综合行政执法事项指导目录（2022年版）》涉及招标投标的5个事项？三、《必须招标的工程项目规定》讲解案例：某市政项目增加23%（1.3亿），不招标。1、如何正确理解国家发展改革委《必须招标的工程项目规定》的公开招标项目范围和招标采购标准？2、哪些情况可以不招标？；四、《招投标法及实施条例》讲解案例；某2亿项目投诉成功。1、如何正确理解《中华人民共和国招标投标法》第二十五条、第二十六条、第二十七条关于投标人的组织形式、能力、资格、人员和机械设备要求？2、如何正确理解《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条关于利害关系且影响招标公正性？如何理解控股、管理关系？母公司、子公司、分公司如何投标？3、哪些情况下，排名第一的中标候选人拿不到中标通知书？4、实行评定分离的项目，被评标委会员推荐为中标候选人，如何成为中标人？5、围标串标如何认定？如何处罚？6、电子投标文件的特征码有哪些？上传电子投标文件所带的电脑运营环境信息指什么？7、弄虚作假，骗取中标如何处罚？8、如何进行异议和投诉？哪些人是其他利害关系人？投标人是否能查看评标资料？政府资金投资的建设工程项目招标，适用什么法规？第二讲招标文件分析与投标判断一、招标公告分析案例：招标范围的“坑”招标内容和范围：规模、结构工期、质量要求和3、造价和计价方式审查方式资格条件5.1企业资格5.2联合体要求5.3人员要求5.4业绩要求5.5建筑市场监管平台信息登记要求：截图？5.6信誉要求：截图招标文件获取方式：网上下载，下载截止时间投标文件递交时间和递交方式代理公司信息投标人须知前附表案例：补充内容里的“坑”1、分包2、实质性响应招标文件的资料（1-18项，13-175个承诺书）3、评分资料4、资料提交注意事项5、信用报告6、签字盖章7、评标委员会组建方式8、评标方法9、否决投标的情形10、异议与投诉11、定标方式12、在建工程的认定13、特别说明：串通投标14、其他（补充）15、附件：投标人能力、资格、荣誉要求评标办法：案例：技术标不合格1、三种方法：经评审的最低投标价法、技术标合格制的综合评估法、技术标评分制的综合评估法。2、经评审的最低投标价法2.1符合性评审2.2技术标评审2.3商务标评审2.4评标2.5 推荐候选人3、技术标合格制的综合评估法3.1 符合性评审3.2 技术标评审3.3 商务标评审3.4 综合评审3.5 推荐候选人和评标报告4、技术标评分制的综合评估法4.1 符合性评审4.2 资信标评审4.3技术标评审4.4商务标评审4.5综合评分4.6推荐候选人和评标报告四、合同1、通用合同条款2、专用合同条款2.1 附件12.2 工程量调整2.3 价格调整2.4 付款方式2.5 结算方式五、工程量清单1、暂列金2、暂估价3、税金4、不平衡报价六、发包人需求1、技术要求2、材料、设备要求3、工期要求4、质量保障要求5、项目班子驻场要求6、付款要求七、投标文件格式1、投标函和投标函附录2、法人代表身份证明和授权委托书3、联合体协议书、保证金4、施工组织设计编写和附表填写5、项目管理机构表格填写6、分包情况表7、资格审查资料7.1投标人基本情况表7.2 财务状况表7.3 业绩情况表7.4 诉讼和仲裁情况表7.5 获奖证书第三讲投标文件编制商务文件编制案例：商务分不要丢分投标函和投标函附录法人身份证明和授权委托书联合体协议投标保证金证明企业资格证明：营业执照、资质证书等业绩项目班子成员资信证明材料其他材料：企业实力证明、获奖证明技术文件编制案例：关键字响应目录和内容编排顺序章节名称关键字和实质性响应针对性逻辑性和合理性图表增加服务内容第四讲投标文件合成和审查、封装、上传案例：2.3亿项目被废标合成和审查主要内容不丢失：资格证明材料、商务评分材料和技术评分项不漏项；页码连续编制评分索引表，页码准确文件检查4.1投标函：报价、质量、有限期4.2资格条件检查4.3商务评分证明材料检查4.4技术评分项检查4.5围标串标和弄虚作假检查，二、封装、运输、上传1、纸质版标书：纸张、封面、打印、切痕、签字、盖章、包装2、纸板标书运输3、电子标书上传，上传电脑、场所、特征码第五讲异议与投诉案例：5000万项目投诉成功一、异议1、提出异议的人2、提出异议的时间3、异议的依据4、异议处理与回复5、对异议回复不满意投诉对异议回复不满意可以投诉投诉的时间投诉的内容投诉的证据材料投诉处理与回复异议、投诉的目的主张正义保护自己的权益

• 章立：《行有所止——国企采购实务》: 一、课程名称：《行有所止——国企采购实务》二、课程背景：企业采购是企业生产、经营活动的重要环节，是企业经营管理必不可少的工作，我国国有企业的资金来源属于国有资金，采购工作必须遵守法律法规，但企业本身又要追求营利性，采购除了“降本增效”，还应“创造价值”；这个客观存在的两重属性给国有资金的管理带来困难.如何处理好“合规”与“效率”之间的矛盾，是国有企业采购部门面临的做大困惑；近年来，国企采购领域腐败问题和经济违法犯罪活动频发，如何依法合规开展国企采购活动一成为监管机构和国企自身迫切需要解决的现实难题；国企采购也是审计、巡视的重点，国企负责采购的管理人员和项目实施人员都必须遵守采购的法律法规和采购流程，提高采购的合规性和工作效率，促进企业的正常发展；三、课程收益（6-8条）1、提高国企采购工作的效率和合规性；2、学会国企采购文件的编写方法2、提高采购文件编制质量和合规性，减少违法违规行为，减少投诉，提高国企采购效率；3、学员自觉规范在采购活动中的言行，减少或避免投诉，保证采购活动顺利进行；4、学员学会利用法律武器保护自己的权益，依法处理投诉，惩罚违法违规行为；5、学会对招投标资料的审查方法，规避审计、巡视和法律风险；四、学员对象1、国企负责采购的管理人员和采购部门负责人、编写招标文件的项目经理2、国企的审计、纪检监察人员3、企业内部评标专家五、授课方式：讲授式、视频案例、案例研讨、现场演练授课天数：2-3天，每天6小时本课纲的内容比较多，根据客户需求选主讲内容！课程大纲招标采购相关法律法规根据客户的类型和业务特点，结合企业经营的合规性和真实案例，选择针对性强相关法条讲解，如：围标串标、弄虚作假的认定和查处，投诉处理等基本法规（分类）真实案例：播放录像：某高校采购项目被投诉，省级电视台10分钟新闻报道，美女律师答非所问！泱泱沿海大省，就没有懂法律的人吗？1. 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》2. 《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》3.《政府采购非招标采购方式管理办法》74号令4.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令5.《政府采购质疑和投诉办法》94号令二、工程招投标法规1. 《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》真实案例：非必须招标的项目！国企哪些项目必须招标？（俗称进场交易）2. 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》——招投标异议处理依据（举个例子，可以像这样点出法规的作用）真实案例：5000万项目被投诉，重新招标！推荐的中标人被立案调查，评标专家被处理《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》——认识违法行为范围（举个例子，可以像这样点出法规的作用）真实案例：如何合法分包劳务？违法分包的项目如何拿到施工费？《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（1117号）主要讲解招标人、投标人的负面清单；重点讲解招标人如何规范招标、选派招标人评委、审查评标报告等内容；投标人围标串标、弄虚作假的查处；如何保护招标人的权益！真实案例：1、指定招标代理公司被查处；2、审查评标报告；3、“标王”被关押；第二讲国企采购程序采购准备1、采购需求准本2、寻源3、制定采购策略4、确定采购需求5、确定采购实施计划6、采购方案策划采购实施编制、审核采购文件要约邀请（发布采购公告、采购文件）组织采购活动确定成交供应商采购合同管理资料收集整理和归档三、采购组织1、采购组织模式分类2、内部采购和外部采购3、战略采购和非战略采购4、公开和非公开采购5、上网采购和线下采购6、集中采购和分散采购7、框架协议程序和一般采购程序第三讲 8大采购方式自愿公开招标适用条件实施要点自愿邀请招标1、适用条件2、实施要点询价采购1、适用条件2、实施要点比选采购1、适用条件2、实施要点合作谈判1、适用条件2、实施要点竞争谈判1、适用条件2、实施要点单源直接采购1、适用条件2、实施要点多源直接采购1、适用条件2、实施要点5种国企项目采购的方式根据客户的业务特点和经营现状，结合案例，重点讲解客户常用的招标、采购方式，一、企业工程建设项目采购1、项目内容1.1依法必须招标范围内单项合同规模以下的工程建设项目1.2工程建设总承包项目中分包项目1.3与新建、改建、扩建工程无关的装修、拆除、修缮项目的工程建设项目1.4境外投资项目在国内的工程建设项目1.5依法可以不招标的工程建设项目采购方式：自愿公开招标或自愿邀请招标、必选采购、竞争谈判、单源直接采购二、企业专项改造的项目采购1、项目内容1.1 企业作为投资人采购的生产线、流水线的设备、服务的项目1.2 法定范围内规模以下的安装工程1.3 专项采购中的建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程且单项合同 400 万元人民币以下的工程建设项目采购方式：自愿公开招标或自愿邀请招标、比选采购、竞争谈判企业生产设施设备项目采购1、项目内容1.1满足生产需要的生产设施1.2为满足生产需要的通用或专用设备1.3 满足生产要求的通用或专用的工装、模具采购方式：自愿公开招标或自愿邀请招标、比选采购、竞争谈判、单源直接采购四、招标失败后的项目采购1、项目内容1.1依法必须招标项目两次招标失败后不再招标的项目；1.2自愿招标项目一次招标失败后不再招标的项目。采购方式：单源直接采购、比选采购、竞争谈判五、与工程建设项目有关的服务采购1. 依法必须招标范围内、法定规模以下的服务采购1）项目内容：单项合同估算价100万元人民币以下、与工程有关的勘察、设计、监理项目采购方式：合作谈判或竞争谈判、比选采购、自愿公开招标或自愿邀请招标、单源直接采购或多源直接采购。2. 与工程建设项目有关,不属于依法必须招标的服务采购1）项目内容：管理咨询服务、项目检测服务采购方式：合作谈判或竞争谈判、自愿公开招标或自愿邀请招标、比选采购、单源直接采购3. 与工程建设项目无关的服务采购1）项目内容a企业发展战略研究、企业质量诊断、律师服务等“无形”服务b参加国际、国内展览会的组织和布展活动等“有形兼无形”的服务c其他服务采购方式：单源直接采购、比选采购、竞争谈判第五讲 8种国企运营采购的方式根据客户的业务特点和经营现状，结合案例，重点讲解客户常用的采购方式，一、企业运营工程采购企业运营工程：企业生产和维修工程属于生产过程的工程,是供应链的组成部分。1. 采购内容1）连续生产运行中的专业工程，该类工程发生的费用列入产品的成本或企业费用，没有形成企业新增固定资产,属于工程过程2）专业工程的运营维护采购采购方式：单源直接采购或多源直接采购、比选采购、竞争谈判、自愿公开招标或自愿邀请招标。二、企业原材料物资采购企业原材料物资采购：包括满足生产的直接采购和非生产性的间接采购。1. 采购内容1）企业为满足生产采购的各种原料、辅料等生产物资2）企业维修与作业耗材等非生产性物资采购方式：合作谈判、自愿公开招标或自愿邀请招标、比选采购、竞争谈判、单源直接采购或多源直接采购三、企业生产零件、部件,模块或总成采购1. 采购内容1）产品组成部分的零件、部件、模块或总成等；2）属于产品组成部分专业化分工协作的定点协作企业。采购方式：合作谈判或竞争谈判、比选采购、单源直接采购或多源直接采购、自愿邀请招标四、企业生产线(设备)运行维护采购1. 采购内容1）企业生产线的日常维修，以及生产设备的大、中、小修和保养等2）原有电子平台软件升级、维护等3）其他生产线(设备)运行维护服务采购方式：合作谈判、单源直接采购、比选采购、竞争谈判五、企业生产技术咨询采购企业咨询服务特点：专业性强、标准化程度低、可量化程度低1. 采购内容1）企业为满足生产需要采购的咨询服务2）IT服务等3）其他咨询类服务采购方式：单源直接采购、合作谈判、自愿公开招标或自愿邀请招标、竞争谈判六、专业作业劳务采购要点：专业作业劳务服务需要经过专业培训1. 采购内容：企业为满足生产工序外包的劳务服务活动采购方式：合作谈判或竞争谈判、比选采购、自愿公开招标或自愿邀请招标七、仓储物流服务采购要点：物流管理服务和仓储管理服务都包括硬件和软件两方面1. 采购内容：企业为满足供应链活动需要的仓储、物流服务采购方式：合作谈判、愿公开招标或自愿邀请招标、比选采购、竞争谈判、单源直接采购或多源直接采购八、公共服务采购公共服务：包括融资、担保等专业性强的公共服务,也包括一般性公共服务。1. 采购内容1）企业融资、商业担保、产品商业保险；2）广告服务、形象设计等专业服务；3）其他服务。采购方式：竞争谈判、自愿公开招标或自愿邀请招标、比选采购、单源直接采购或多源直接采购第六讲国企采购管理一、采购组织管理1. 采购管理体制2. 采购执行体制3. 采购监督体制4. 其他相关管理. 业务部门二、采购制度管理1. 采购管理制度1）企业采购综合管理制度2）企业采购专项管理制度3）企业采购监督制度4）企业咨询专家库管理制度（管理制度、聘请遴选专家管理、指定专家的管理）2. 采购人员培训评价制度3. 采购信息化管理4. 采购战略管理5. 采购执行管理6. 采购组织形式和采购方式管理7. 供应商管理1）寻源阶段2）供应阶段a供应商评价体系b日常评价和年度评价3）供应商分级管理a分级管理b优质供应商的一般管理b优质供应商的集成管理4）供应商分类管理5）供应商动态管理6）对供应商提供集中服务8. 采购绩效评价管理9. 采购活动的监督管理1）企业采购监督的重点是采购活动法律适用的合规性；2）采购异议投诉管理——供应商对采购活动的异议投诉是采购当事人对采购活动监督的重要渠道3）社会监督a采购信息公开制度b信用管理制度4）企业行政监督（主体、方式、内容）5）审计管理与监督6）纪律检查与监察国企采购评审办法经评审的最低价法综合评分法直接评估法四、其他方法国企采购文件示范文本讲解采购公告或采购邀请书采购需求施工类货物类服务类供应商须知合同草案1、框架协议类2、施工类3、货物类服务类响应文件1、施工类2、货物类3、服务类

章立：快速高效——政府采购实务

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