课程背景
2025 年 4 月 30 日,十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》,这部法律的出台,是贯彻落实党中央关于促进民营经济发展决策部署的重要举措,为民营经济健康发展和民营经济人士健康成长提供了坚实的法治保障,对构建高水平社会主义市场经济体制具有重大意义。
在此背景下,开展《民营经济促进法》专题课程,旨在帮助学员深入理解法律内涵,把握政策方向,推动民营经济在新时代实现高质量发展。
课程收益
1. 知识层面:掌握《民营经济促进法》的立法宗旨、基本原则、核心条款及法律责任,准确理解法律条文背后的逻辑和意义。
2. 实践层面:学会运用法律武器维护企业合法权益,借助法律政策优化企业经营策略,把握市场机遇,解决发展难题。
3. 视野层面:了解国内外民营经济发展的政策环境和实践经验,拓宽企业发展思路,增强企业在复杂市场环境中的竞争力和应变能力。
课程风格
1. 专业性与通俗性结合:以严谨的法律条文解读为基础,运用通俗易懂的语言和生动形象的案例,将复杂的法律内容转化为易于理解的知识。
2. 理论与实践并重:不仅深入剖析法律理论和政策内涵,还结合大量真实案例和实际操作场景,增强课程的实用性和指导性。
学员对象
民营企业管理者、创业者及企业法务人员,政府相关部门工作人员, 金融机构、行业协会等服务民营经济的相关组织工作人员
授课时间
0.5-1天, 6 小时/天
《民营经济促进法》讲课大纲
课程导入
1、 民营经济在我国经济体系中的作用
2、 民营经济面临的问题和困境
3、 政策的稳定性与权威性不足问题与企业家信心
4、 民营经济促进法的立法历程
第一讲 民营经济促进法总则解读
1、 总则内容概览
2、 立法目的
3、 坚持中国共产党的领导和以人民为中心
4、 坚持中国特色的社会主义制度
5、 两个毫不动摇
6、 民营经济的战略定位
7、 平等市场准入、平等资源获取与平等政策适用
8、 政府在民营经济发展中的关键角色与作为
9、 域外经验介绍:美国政府小企业管理局的功能
第二讲 公平竞争相关法律条款解读
1、 公平竞争内容概览
2、 市场准入制度解析
3、 案例:吉利集团进军城市轨道交通领域
4、 域外经验介绍:德国的市场准入制度
5、 竞争审查制度解析
6、 平等使用生产要素
7、 域外经验介绍:日本的产业政策体系
8、 公共资源交易
9、 欧盟公共采购经验介绍及借鉴
10、 反垄断监管
11、 域外经验介绍:韩国的公平交易委员会
第三讲 投资融资促进相关条款解读
1、 投资融资促进内容概览
2、 支持民营经济参与重大战略与工程
3、 案例:新希望集团参与乡村振兴战略实施
4、 投资政策引导
5、 盘活存量资产与PPP项目合作——碧水源项目经验
6、 差异化信贷政策工具的使用
7、 融资担保方式的倾斜型支持
8、 融资风险分担机制的建设
9、 融资担保的国际经验与中国实践
10、 信用支持与信用评级体系改革
第四讲 科技创新相关条款解读
1、 科技创新内容概览
2、 民营经济在科技创新中的成果与挑战
3、 域外经验:以色列创新基金模式
4、 科研开放的具体举措
5、 民营企业的科技贡献
第五讲 规范经营相关条款解读
1、 规范经营内容概览
2、 民营企业的合规经营
3、 企业的社会责任
4、 民营企业的公司治理
5、 域外经验:美国杜邦公司的治理
6、 企业依法纳税
7、 防范风险与拓宽融资渠道
第六讲 服务保障相关条款解读
1、 服务保障内容概览
2、 政企沟通机制的建立
3、 立法意见征集与时应调整期设置
4、 政策服务与创业支持
5、 登记服务与转型便利
6、 人才培养与用工服务
7、 行政执法规范
8、 监管与信用体系建设
9、 纠纷化解与行业协会作用
10、 海外服务与权益保障
第七讲 权益保护相关条款解读
1、 人参与财产权益保障
2、 人格权益保护
3、 行政行为约束
4、 司法行为规范
5、 自主救济渠道
6、 检察监督机制
7、 账款支付责任
8、 政府监督与协调
9、 政策与合同履约
第八讲 法律责任
1、 政府部门及其工作人员违法责任
2、 市场主体违法责任。
课程复盘与答疑