刘迅：近些年安全生产形势与典型事故案例

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课程概要

培训时长 : 1天

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课程分类 : 建筑工程

课程编号 : 17129

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适用对象

课程介绍

【注】以下主要是以案例图片的形式呈现，分析事故产生的原因。以下案例在授课时可能会有所调整。

1、建国到改革开放期间;

（1）安全生产方针和管理体制初创时期（1949—1965）

（2）受“文革”冲击时期（1966—1977）

（3）建国到改革开放期间典型事故案例分析

2、改革开放到今天;

（1）一是恢复和整顿提高阶段（1978—1992）

（2）改革监管体制机制阶段（1993—2002）

（3）安全生产创新发展阶段（2003年以来）

（4）改革开放以来重大建筑安全事故案件梳理

3、高坠坠落事故，

（1）临桂县“7.1”高处坠落事故

（2）某高处坠落事故

（3）某电梯井架坍塌事故导致的坠落死亡

（4）闵行一工地施工电梯坠落三名工人一死两伤

（5）长沙市上海城二期住宅工程19栋工地发生一起施工外用电梯坠落事故，造成18人死亡

（6）青岛市云南路与东平路路口一建筑工地，在塔式起重机拆除过程中，发生上部结构失稳坠落事故，造成5名拆除工人死亡

4、物体打击事故，

（1）南宁市“8.9”物体打击事故

（2）工人鲁某搬运材料时被从天而降的钢管砸中头部当场死亡

（3）郑州市一建筑工地内正在使用的塔吊发生倒塌，塔吊基座和吊臂砸在了正在施工的建筑物顶部

5、坍塌事故，

（1）临桂“5.13”模板坍塌较大事故

（2）大化“9.19”模板支架坍塌事故

（3）天等“6.18”坍塌事故

（4）南宁市“10.7”土方坍塌较大事故

（5）南宁市“3.26”脚手架坍塌较大事故

（6）宾阳县“5.5”坍塌事故

（7）象州县“1.15”土方坍塌较大事故

（8）北京市“12.29”坍塌重大事故

6、机械伤害事故;

（1）2021年8月24日上午10时许，冷水滩区珊瑚路（凤凰二村）中压燃气工程发生一起机械伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失约110万元。

（2）2021年8月13日18时左右，在宁夏路凯建设发展有限公司固原市原州区三营镇金轮村污水管道改造及基础设施建设工程项目工地，发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。

（3）2021年3月17日16时10分许，哈密建设（集团）有限责任公司商品混凝土分公司发生一起机械伤害事故，造成一人死亡，直接经济损失91.4855万元

（4）2021年05月11日下午16时左右，杭州华峰地基基础工程有限公司位于杭州市余杭区杭州机场轨道快线五常培训基地I标段施工时，发生一起死亡1人的机械伤害事故，事故造成直接经济损失约200万元。

7、触电事故:

（1）中润钢铁有限公司厂房扩建工地，为看管工地新进打桩物资，公司副总经理陈少鹏叫本公司的10名工人，连同工地的十几名工人，一起将位于工地南面的钢结构瞭望亭搬到北面。大约搬移了200米时，瞭望亭的上端碰到在工地东北面的3条东西走向的万伏高压线，从而导致了12人触电惨死的事故

（2）一起带电作业造成的电击事故

8、火灾事故:

（1）某火灾事故

（2）江苏镇江新区一建设工地火灾事故已致7死4伤

（3）2022年1月，江苏省常熟某工地员工宿舍起火，无人员被困，起火部位位于二楼的一间员工宿舍内

（4）上海市静安区胶州路728号公寓大楼重大火灾事故

9、起重吊装事故:

（1）大化县“6.14”塔吊倒塌事故

（2）武汉市“9.13”电梯坠落重大事故

（3）一起惨不忍睹的起重起故：青年被集装箱压扁！

10、有限空间作业

（1）柳东新区“9.6”中毒窒息较大事故

（2）玉东新区“8.12”中毒窒息较大事故

11、近些年安全生产特大事故，

案例1：2018-广东省佛山市轨道交通2号线一期工程“2·7”透水坍塌重大事故

案例2：2017-大方县成贵铁路七扇岩隧道进口平行导洞“5·2”瓦斯爆炸重大事故

案例3：2016-江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故

案例4：2015-临沂市兰陵县兰陵顺天运输有限公司“5·9"挡土墙重大坍塌事故

案例5：2014-清华附中体育馆及宿舍楼工程T2·29”坍塌重大生产安全事故

案例6：2014-高州市深镇镇在建石拱桥“5·3”坍塌重大事故

案例7：2012-湖北省东湖景园工地“9·13”重大施工升降机坠落事故

案例8：2011-大连市旅顺口区蓝湾三期工地“10·8”施工坍塌重大事故

12、刑事判例重故案例：江西丰城冷却塔事故追责，责任追究对与职业生涯和家庭人生影响

（1）丰城事故究竟是如何发生的？

（2）事故调查报告

（3）事故处理人员

（4）有关责任单位存在的问题。

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• 刘迅：建筑工程项目安全管理要点: 一、安全文明施工策划；（一）施工区（二）生活区（三）办公区（四）体验区（五）样板展示区（六）节能（七）节水（八）节材（九）环境保护（十）旗帜、标识（十一）监控系统（十二）二维码及信息化应用管理二、全员安全教育；（一）前言（二）安全生产的意义（三）安全生产的任务（四）安全生产责任制的作用（五）安全生产的原则（六）我国现行的安全法律法规（七）三同时原则（八）从业人员的权利和义务（九）安全生产常识（十）职业危害与职业病（十一）交通安全知识（十二）用电安全知识（十三）消防安全知识（十四）安全生产专题讲解（1）常见6种不安全心理状态（2）如何防止机械事故（3）如何防止起重事故（4）起重机驾驶员严格遵守“十不吊”（十五）工伤的认定三、安全技术交底；（一）什么是安全技术交底（二）为什么要进行安全技术交底（三）安全技术交底的类型与相关方职责（四）如何做好安全技术交底四、安全检查；（一）建筑施工现场的特点（二）建筑施工现场危险因素（三）可能造成事故伤害的因素举例（四）检查依据（五）检查程序（六）检查内容（1）基坑土方开挖工程（2）外脚手架工程（3）临时用电（4）“三宝”、“四口”（5）消防安全（七）事故案例（1）9.26塔吊坠物伤人事故（2）11.14塔吊配重掉落事故（3）12.26卸料平台作业人员坠落事故（4）8.2地铁施工冠梁沟槽坍塌事故（5）7.26触电亡人事故（6）12.21某小区高空坠落事故（7）4.6某小区高压线触电亡人事故（8）10.26某市政工地顶管施工坍塌事故其他（1）学习实践要结合（2）隐含整改要闭环（3）资料归档要完备五、旁站监控；（一）总则（二）旁站监理的范围、依据和内容（三）旁站监理的程序和方式（四）旁站监理人员的任职条件和职权（五）监督管理（六）罚则六、验收；（一）总则（二）项目安全生产条件验收工作流程（三）项目部做好安全生产条件准备工作（四）项目部组织自检（五）项目部向公司申请验收（六）公司组织验收（七）项目安全生产条件验收不达标七、全员安全生产责任制（各类业务系统安全责任、协同推进，技术支撑，工程执行，资源保障，安全监督）；（一）身边常见的安全问题及案例（二）安全生产责任制的概述（三）建立有效的安全生产责任制（四）如何落实安全生产责任制8、安全制度；（一）安全管理制度文件（二）安全生产责任制（三）安全生产责任制审核细则（四）劳动防护用品管理规定（五）劳动防护用品管理规定审核细则（六）危险作业审批制度（七）危险作业审批制度-审核细则（八）危险化学品安全管制度（九）危险化品安全管理制度审核细则（十）相关方安全管理制度（十一）相关方安全管理制度的审核细则（十二）吊装管理制度（十三）吊装管理制度-审核细则（十四）厂内交通及车辆停放管理规定（十五）厂内交通及车辆停放管理规定-审核细则（十六）人身伤害安全事故报告和调查处理办法（十七）消防管理制度（十八）易燃易爆场所管理制度（十九）安全生产事故应急预案（二十）特种设备和人员管理程序（二十一）安全生产奖惩制度……九、三宝；（一）安全帽使用要求（二）安全带使用要求（三）安全网使用要求十、四洞口；（一）预留洞口、坑等防护要求（二）施工作业前必须做好现场孔洞防护（三）孔洞防护全覆盖并固定（四）坑洞防护严密图例十一、五临边；（一）“临边”安全防护要求（二）临边防护要加踢脚板（三）不合格的安全防护十二、各类措施项目安全检查重点-保证项目；（一）安全检查的目的和内容（二）土建检查重点（三）水电、消防检查重点（四）机械检查重点（五）检查反馈十三、专项方案；（一）基坑支护、降水工程（二）土方开挖工程（三）模板工程及支撑体系（四）起重吊装及安装拆卸工程（五）脚手架工程（六）拆除、爆破工程（七）其它（八）专项方案编制、审核和论证（九）安全技术交底（十）专项方案的实施十四、应急救援（一）应急救援体系（二）应急救援工作原则及事故风险分类（三）应急响应（四）各类事故应急处置要点（五）事故报告程序（六）心肺复苏术（七）创伤急救（八）各类事故案例及应对方法施工现场安全管理标准化-0.5天0、安全生产标准化管理（一）国家推行企业安全生产标准化管理（二）企业安全生产标准化的创建（三）建筑施工安全检查定量评价（四）文明施工管理（五）施工现场环境保护（六）安全标志（七）建筑施工现场安全资料管理一、生活及办公区标准化（一）办公生活区（1）基本要点（2）检查要点（3）生活区管理应符合的要求①宿舍②食堂③厕所④盆洗间（二）办公生活区临建方案（1）办公区临建（2）生活区临建二、现场安全防护标准化（一）安全通道（1）首层安全通道（2）人行防护通道（3）基坑上下安全通道（二）防护（1）基坑临边防护（2）栈桥临边防护（3）支撑梁临边防护（4）楼层临边防护（5）阳台临边防护（6）楼梯临边防护（7）屋面临边防护（8）洞口防护（9）桩孔防护（10）后浇带防护（11）电梯井防护（17）水泥砂浆罐防护（三）劳保用品三、临时用电标准化；（一）箱式变电站/变压器室防护（二）一级配电箱防护（三）二级配电箱防护（四）外电防护（五）配电线路敷设防护四、机械设备标准化（一）施工机具（1）标准化吊笼（2）加气块吊笼（3）气瓶推车（4）切割机防护室（二）起重机械（1）塔吊（2）施工电梯五、脚手架工程标准化（一）悬挑式盘扣脚手架（二）落地式盘扣脚手架（三）卸料平台（四）连墙件六、模板支撑体系标准化（一）基本规定（二）支架构造要求-基础（三）支架构造要求-立杆（四）扣件式支撑体系（五）碗扣式支撑体系（六）盘扣式支撑体系（七）支撑体系拉结与防护（八）后浇带架体（九）铝模基本要求七、消防管理标准化（一）消防设施（二）施工区（三）办公区（四）生活区八、文明施工标准化（一）大门（1）围墙（2）门楼式大门（主大门）（3）无门楼式大门（辅助门）（4）门卫室及门禁室（二）地面（1）道路（2）扬尘监控（3）排水沟及盖板（4）地磅（5）洗车池及过水槽（6）移动废料龙（7）液压打包机（8）垃圾通道（9）安全教育讲评台（三）图牌（1）品牌墙（2）告示牌（3）限速标志、禁止鸣笛、道路指示牌、人车分离及反光镜（4）安全可视化公示栏（5）九牌一图（6）安全警示牌（7）楼层内图牌（四）加工场、堆场及仓库（1）钢筋加工区域（2）木工加工区域（3）PC堆场（4）钢筋堆场（5）危险品仓库（6）室内仓库及应急物资仓库（7）成品标准养护室（8）休息厅九、安全资料标准化（一）安全生产责任制1.法人代表安全生产职责2.主管安全生产工作领导职责3.主管安全生产部门负责人职责4.班组长安全生产职责5.公司员工安全生产职责6.各部门负责人安全生产职责7.安全生产管理机构职责.8.领导班子其他负责人安全职责9.部门安全生产管理员职责10.班组安全生产职责11.各职能部门和人员安全生产职责12.综合办公室安全生产职责13.各事业部加工制造部安全职责14. 财务室安全职责（二）安全生产管理制度1. 安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度2.安全生产目标管理制度3.安全生产检查制度4.安全教育培训考核制度5.职业健康管理制度 6.安全生产法律法规识别管理制度 7.重大危险源监控和重大隐患整改制度8.安全设备管理和检修、维修制度9.设备、设施变更报废和拆除管理制度10.生产安全事故报告和调查处理制度11.安全生产奖惩和责任追究制度12.安全生产档案管理制度13.安全生产责任制度14.安全生产投入保障制度15.消防安全管理制度16. 劳动防护用品发放和管理制度17.安全逐级监察及事故隐患排查、整改制度18.安全生产会议管理制度19. 特种作业人员管理制度20.具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度21. 建设项目安全管理制度22.岗位标准化操作制度23.安全生产责任保证金制度 24.安全生产主管副职持证上岗制度 25.安全技术措施管理制度26.相关方管理制度27.新、改、扩建工程“三同时”管理制度28.安全生产反“三违”管理规定 29.员工工伤保险、安全生产责任保险管理制度（三）应急救援预案1.应急救援预案2.消防灭火预案3.治安防范预案4.防汛预案高处作业标准化（一）安全帽（二）安全带（三）安全网（四）登高作业安全防护设施（1）临边与洞口作业（2）攀登与悬空作业（3）操作平台（五）登高作业安全管理和事故应急救援 97（1）高处作业安全防护方案编制和技术交底（二）高处作业安全检查（三）高处作业事故应急救援

• 刘迅：房屋建筑工程安全生产管理: 【培训目的】通过培训，加强现场管理人员职业道德修养，及时了解相关建筑工程质量管理、安全生产方面新颁布的法律、法规、标准和政策，补充、更新、拓展相关管理和技术方面的新理论、新方法、新技术，不断完善专业知识结构，提升专业素质、执业能力和职业道德素养。【培训内容】第一单元：当前安全生产形势分析案例导入--安全事故案例分析1. 住建部近年年房屋市政工程生产安全事故统计分析，警惕安全事故的高发！2.住建部近年安全生产工作要点。（1）当前形势严峻的五大原因（2）当前安全生产的五大难题（3）隐患就是事故的理念A.加强危大工程安全管控。B.强化安全事故责任追究。C.构建安全监管长效机制。第二单元：住建部发布:1.住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知2.住建部发布危险性较大的分部分项工程施工要点！3.住建部发布《危大工程安全管理规定》的实施，明确了责任和罚则！问题讨论:（1）解读“危大工程”安全管理规定（2）安全技术交底编制内容及基本要求（3）安全事故分类、报告、调查等规定（4）安全生产许可证申领、条件、延期、处罚（5）施工许可证的办理规定（6）关于危大工程专项方案（7）关于企业诚信问题案例：未设防护栏致工人死亡，施工负责人获刑！第三单元：建设工程各方主体安全责任案例：建筑设计师和甲方一起坐牢，此案例为工程重大安全事故问题讨论：1.“四不放过”内容2.涉及危大工程的安全隐患3.安全生产许可证未办理及安全监督手续，擅自施工的处罚4.保障措施:A.加强组织领导。B.科学制定方案。C.强化督促检查。D.加大舆论宣传。第四单元：建筑施工现场安全生产管理1.安全控制内容2.施工过程安全控制A.安全生产管理体系 B.施工安全生产责任制 C.施工全教育 D.安全检查E.事故的预防与处理 F.施工安全技术措施问题讨论：1.教育培训内容2.安全检查内容方式3.如何落实安全生产责任制第五单元：安全管理人员安全管理思维--思路决定出路，思路决定成败1.安全管理人员工作目标和任务2.防止事故的思想模式3.安全管理的思维方式4.安全管理者管理安全三步骤5.安全管理人员需要解决和思考的问题第六单元：安全管理人员应掌握的基本内容第七单元：企业管理者重点工作的安全把控点执行审批和验收制度执行许可制度制定安全生产管理实施方案承上启下抓落反馈和把控细节课程总结：附：1.施工现场常见安全隐患、违规违章行为大全！2.施工安全危险源清单大全3.工地安全标志大全4.“最狠”安全标语，搞安全的都是段子手

• 刘迅：安全应知应会与应急管理: 1、全员安全义务责任法律法规相关法律法规责任解读2、全员应该掌握的基本安全知识3、全员施工现场必须遵守的作业纪律4、全员应该接受的安全教育和安全技术交底5、紧急情况避险知识作业场所中常见的物的不安全状态有哪些？哪些安全问题作业人员必须知悉？发现事故隐患应向谁报告？如何排查工作岗位上的事故隐患？常见的违章行为有哪些？如何消除或减少违章行为？采取哪些措施可避免火灾事故的发生？工作中如何防止触电伤害？班组如何开展危险预知活动？哪些场所必须采用安全应急照明装置？雷暴时如何防止受到人身伤害？从业人员不服从管理，违章作业应负什么法律责任？起重作业时突然停电，应如何处理？动火作业分为几级，作业中要注意哪些安全问题？高处作业人员应做好哪些安全防护措施？有限空间作业有哪些危险有害因素，作业前应做好哪些准备工作？遇到侵害人身安全的情形时，从业人员应如何应对？6、基本急救知识（1）高温中暑（2）发生触电时应采取哪些急救措施？（3）当火警发生时，应采取哪些措施？扑救火灾有哪些方法？（4）发生高处坠落事故后应如何处置受伤人员？（5）发现有毒气体泄漏后应如何处置和逃生？（6）发现人员急性中毒后如何现场进行抢救？（7）化学烧伤后应该怎样处理？（8）发生爆炸事故时应如何紧急自救？（9）扑救危险化学品火灾事故需要注意哪些问题？（10）如何有效地实施心肺复苏术？7、事故造成的法律+安全风险分析中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故应急条例生产安全事故应急预案管理办法生产经营单位安全培训规定安全生产培训管理办法 8、各类应急预案应急预案有哪几类？– 应急预案编制流程– 应急预案的编制• 总则• 生产经营单位的危险性分析✓ 生产经营单位概况✓ 危险源与风险分析• 组织机构与职责✓ 应急组织体系✓ 指挥机构及职责• 预防与预警✓ 危险源监控✓ 预警行动✓ 信息报告与处置• 应急响应✓ 响应分级✓ 响应程序✓ 应急结束– 现场处置方案的编制• 事故特征✓ 危险性分析✓ 事故发生的区域、地点或装置的名称✓ 事故可能发生的季节和造成的危害程度✓ 事故前可能出现的征兆• 应急组织与职责✓ 基层单位应急自救组织形式及人员构成情况✓ 应急自救组织机构✓ 人员的具体职责✓ 明确相关岗位和人员的应急工作职责 9、安全事故发生后的应急处置模块一：应急管理概述– 为什么要进行应急管理• 成功的应急案例• 失败的应急案例– 基本概念– 当代事故的特点– 应急管理战略– 应急管理理念• 理念1：过程管理• 理念2：系统管理• 理念3：紧急事态风险管理– 应急管理原则– 应急管理要素– 应急管理的基本原理– 应急指挥系统基本框架与组织⏹ 模块二：应急管理体系建设的重点问题及关键要素– 应急预案目的与作用– 应急预案分类• 总体预案• 专项预案• 现场处置方案– 应急预案基本结构– 应急计划主要内容– 应急救援预案的基本要素– 应急管理的四个阶段– 应急培训与演练– 应急管理与评估– 现场应急响应与管理• 初始评估• 危险物质的探测与分析• 建立现场工作区域• 确定重点保护区域• 防护行动• 应急救援行动的支援– 应急中心设置配置与管理⏹ 模块三：应急预案(现场处置方案)的编制– 应急预案编制流程– 应急预案的编制• 总则• 生产经营单位的危险性分析✓ 生产经营单位概况✓ 危险源与风险分析• 组织机构与职责✓ 应急组织体系✓ 指挥机构及职责• 预防与预警✓ 危险源监控✓ 预警行动✓ 信息报告与处置• 应急响应✓ 响应分级✓ 响应程序✓ 应急结束– 现场处置方案的编制• 事故特征✓ 危险性分析✓ 事故发生的区域、地点或装置的名称✓ 事故可能发生的季节和造成的危害程度✓ 事故前可能出现的征兆• 应急组织与职责✓ 基层单位应急自救组织形式及人员构成情况✓ 应急自救组织机构✓ 人员的具体职责✓ 明确相关岗位和人员的应急工作职责⏹ 模块四：预警体系建立，预警和预报的实施应用– 危险源辨识与风险评估• 区域内危险源辨识与风险评估• 区域外危险源辨识与风险评估– 危险源监控• 危险源监测监控的方式方法

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