【课程背景】
电力市场化改革是实现我国电力产业提质增效、高质量发展的必由之路。伴随新型电力系统建设的深入，电力企业有必要重新回溯2015年3月15日，《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015] 9号）（以下简称9号文）。伴随分布式新能源体系的建设，更需要深化对“管住中间，放开两头”的理解。
本节课，将围绕《9号文》的核心思想，结合当下新型电力系统的特点，系统阐述在“双碳”、“十四五”大背景下的“电改”指导性意见，帮助电力企业系统了解未来电改的方向和核心内容。
【参与人员】
本课程适宜于：电力系统相关学员
【课程收获】
【课程时长】0.5-1天
【课程大纲】
一．理解电力改革的目的，全面了解电改
1.电力改革的目的：通过电力市场化改革，提升电力产业链的效率
2.电力改革的历史：单一买方-批发竞争-厂网分离-分布式交易
3.电力改革的影响：电力行业飞速发展，规模世界第一，价格大幅下降
4.当下电力改革存在的问题：资源利用率不足、弃电、盈利能力不足、电源与电网不协调
【解析】电力改革的目的、历史和现状
二．深化解读《9号文》，明确电力改革的指导方向和核心内容
1.《9号文》出台的背景：市场化改革
2.《9号文》指导思想：“管住中间，放开两头”，实现发电侧、输电和售电的分离。
3.新电改核心思路
（1）通过合理提质推动发电端和售电端的市场化，构建市场化的销售电价
（2）建立多买多卖、多市场交易平台，实现电价定机制的市场化。
（3）电力产业链结构调整：开放发电侧准入和售电侧市场，加强对输配电环节的监管
（4）分布式能源实现“自取自用、余电可以交易或上网”等政策结合配售一体化商业
（5）电力交易的平台性、自愿性，加大跨区交易，推进市场化程度。
【概念解析】
1.分布式发电与分布式商业
2.配售一体化对分布式能源园区化建设
三、电力改革，“十四五”新背景、新解读
1.“十四五”规划，绿色高效生产，提升高品质发展
2.“双碳”与新型电力系统建设
3.电力改革新挑战
四、以新能源为主源的新型电力系统，加速电力产业链改革
1.新能源+新技术，促使电力系统进行新的改造
2.基于用户绿色用电、稳定用电、安全用电、便宜用电的需求，倒逼电力改革
3.经济发展，促使电力的持续性增长，逼迫电力系统改革
【解析】“双碳”政策与“数字化改革”
五、商业模式：构建“源网荷储”一体协同的新产业设计
1.分布式商业：强化“县域电力”体系建设，基于县级，实现消费侧的电力生产
2.平台化商业（电价改革）：构建区域级到国家级等电力商品化交易市场
3.生态型商业：国家电网搭建整个新型电力系统，部署新基建
【解析】
1.“源网荷储用”一体化电力产业设计思路
六、业务战略：大电网+大基地与微电网+分布式新能源，电力市场改革面临重大调整
1.大电网+大基地，强化“管住中间，放开两头”
（1）重新定位煤电：限制性发展，保障基础用电和用于电力调节
（2）大型风光发电基地：整体受地理气象环境影响，供给趋于饱和
（3）大电网，加强监管，为需求侧提供稳定、可靠的配供电服务
2.微电网+分布式新能源，从交易结构直接改变整个市场规则
（1）源网荷储用一体化：新型新能源实现源网荷储用一体化
（2）余电上网交易：余电接入大电网，展开外向交易
（3）配电网微平衡交易平台：搭载基于区域的配电网微平衡交易平台
【案例】杭州淳安源网荷储用一体化新能源园区建设
【解析】国家级电力交易市场和南方电网电力现货交易市场
枫影